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索 引 号:ND03001-0122-2019-00030

发布机构:县政府办公室

备注/文号:屏政办〔2019〕49号

发文日期:2019-06-24

澳门葡京官网:县人民政府办公室关于印发澳门葡京官网:县政府投资项目审批管理规定的通知

发布时间:2019-07-02 10:23 点击数: 来源:澳门葡京官网:县政府办 字体显示: 默认

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:     

  《澳门葡京官网:县政府投资项目审批管理规定》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  澳门葡京官网:县人民政府办公室

  2019624

  (此件主动公开)

  澳门葡京官网:县政府投资项目审批管理规定

  第一条  为充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,激发社会投资活力,进一步规范我县政府性投资项目的审批管理,根据《中共中央  国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国国家发展和改革委员会关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》(发改投资规〔2018817号)及《福建省发展改革委关于进一步规范政府投资项目审批管理的通知》(闽发改投资〔20101158号)等有关规定,制定本规定。

  第二条  县级政府采用政府性资金直接投资或以资本金注入的投资项目,实行审批制管理。对事业单位、企业使用政府投资补助的建设项目,只审批资金申请报告。

  第三条  政府性投资项目按管理权限实行分级审批,由项目投资主体的同级投资主管部门负责审批。国家和省另有规定的,从其规定。

  第四条 政府投资应当进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;对于特别重大的项目应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。

  第五条  政府投资应当统筹安排、合理使用各类政府投资资金,包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。政府投资资金按项目安排,根据资金来源、项目性质和调控需要,可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。要针对不同的资金类型和资金运用方式,确定相应的管理办法,逐步实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。

  第六条 政府投资项目应履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等审批程序。根据不同行业项目的特点,对投资规模较小、技术要求简单的项目,审批部门可以将项目建议书和可行性研究报告两个阶段合并审批,或将项目可行性研究报告和初步设计及概算合并审批。

  第七条 除涉及国家秘密的项目外,投资主管部门、负责投资项目各类审批和监管的部门应当通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。

  投资主管部门、负责投资项目各类审批和监管的部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。

  第八条 投资主管部门或者其他有关部门应当根据相关的发展建设规划、产业政策、经济安全等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定:

  (一)项目建议书提出的项目建设的必要性;

  (二)可行性研究报告分析的项目建设内容、建设标准、资金来源等主要建设条件的落实情况;

  (三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;

  (四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。

  对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

  第九条 经投资主管部门出具的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算批复文件,是开展项目前期工作的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、概算总投资和其他控制性指标,项目建设单位必须严格遵守。

  初步设计提出的投资概算超出项目可行性研究报告批准的估算总投资10%以上的,或建设内容发生重大变化的,必须重新报批项目可行性研究报告。

  第十条  项目概算总投资一经批准,一般不作调整。在项目实施过程中,如遇自然灾害等不可抗力,水文、地质、勘察等发生重大变化,重大政策调整或设备材料价格波动较大等特殊情况,导致设计方案重大修改,造成概算总投资变化较大的,应事前申请调整概算。对未经批准擅自进行重大设计变更(如调整建设内容、超规模、超标准)等而导致超概算的,投资主管部门不予受理调整概算申请。

  第十一条  项目审批的信息,应按《政府信息公开条例》的规定,及时向社会公开。

  第十二条  本规定自印发之日起实施。本规定由澳门葡京官网:县发改局负责解释。

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